唐祖宣:“继续为基层中医药鼓与呼”

来源
中国中医药报
时间
2010-03-15

本报记者 冯磊

“我是基层群众的代表,代表着农民和中医。”全国人大代表、河南省邓州市中医院院长唐祖宣说。

农民有两大满意——免去了农业税,建立了新农合

“温总理所作的《政府工作报告》,事事贴近百姓,件件关注民生,是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。尤其是对中医药的发展进一步指明了前进的方向。”唐祖宣说。

在两会之前,唐祖宣作为唯一一名中医药界的代表,参加温家宝总理就《政府工作报告(征求意见稿)》征求科教文卫体界代表意见的座谈会,并被温家宝总理点名发言。

“四十多年来,我一直在县级医院工作,接触农民最多。如今农民有两大满意,一是免去了农业税,解决了几亿农民的吃饭问题;二是建立了新农合,解决了农民看病难。”唐祖宣说。

“如今的问题是,人们在满足温饱问题之后,提高身体素质、延年益寿是最大心愿。中医药界要广泛参与,解决人民群众的需求,卫生是社会福利事业,一靠政策、二靠投入,应该像义务教育一样,达到人人享有。在这之中,要充分发挥中医药行业的作用,走一条低成本可持续的发展之路。”唐祖宣说。

应免除民营中医医疗机构营业税

“民营中医医疗机构应当免除营业税,让医院集中精力去发展中医”,唐祖宣认为,西医源自于西方国家,以先进的设备、技术、药物,附加高额利润后应用于中国市场,这样的医疗机构定性为营利性医疗机构,是符合客观实际的。而中医是为老百姓解决基本医疗需求而不掺杂任何奢侈成分的医学,它从诞生的那天起,就是一种悬壶济世的“仁术”,不存在营利之说。古今名垂青史的名医大家,一生清贫,就源于此。

记者了解到,目前的《医疗机构管理条例》将中医与西医按同一种模式进行管理,将中医医疗机构分为营利性和非营利性,在民营中医医疗机构多被政府核定为营利性医疗机构,交纳不菲的税费。而有些中医院为了避税,常常过几年就改一个名字,以符合当地政府对新企业的优惠条件。

据河南省省直职工医保中心与河南省新农合管理中心统计,一个类风湿关节炎病人,在中医性质的民营医院河南风湿病医院住院一个月的费用约为4800元,而在同级的西医院的费用平均为10000元。当前,民营中医医疗机构多被政府核定为营利性医疗机构,缴纳不菲的税费,这使得几乎所有民营中医医疗机构举步维艰,生存困难。

唐祖宣认为,中医医疗机构不应参照西医医疗机构进行管理。应当对中医医疗机构、尤其民营中医医疗机构免税,只有这样,才有利于构建全民医疗保障体系,有利于民族文化的传承、促进人类的健康、和谐和进步。

培养留得住的基层医生

“农村合作医疗不仅给人民群众带来了好处,也给中医带来了发展的机会,很多乡镇医院、县级中医院也成为了受益者”,唐祖宣说,“但是,乡镇医院高技术医疗人才缺乏问题一直很突出。”

要让医疗人才在基层留得住、留得久,唐祖宣建议,卫生管理部门应加大对乡镇医院人才的培养,特别是中医医生的培养。每年应拨出专项经费用于乡镇医务人员的培训、进修。给予在乡镇医院工作的大专院校毕业生以优惠政策,在住房、进修学习、职务职称晋升等方面优先考虑。建议政府应尽快把乡村医生的养老纳入社会保障体系,解除乡村医生的后顾之忧,激发他们工作积极性。

“反映民意,提出建议,要尽到一个全国人大代表的职责”,作为一个任职四届的人大代表,唐祖宣继续为基层中医药鼓与呼。